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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设 补贴标 准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。